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我国原奶质量安全规制需补盲位点尚多

日期:2018-9-18(原创文章,禁止转载)

在乳制品生产的各个环节,我国癜病有治疗办法吗都已建立相应的监管体系来进行监管,然而在奶牛的饲养、奶源的获取、原奶的收购过程中,尚缺乏完整的监管体系,使我国原奶安全规制方面问题重重。那么,具体的问题和解决对策都有哪些呢?

为了保证乳制品质量的安全,我国采取分段式多部门管理的方式,管理机构包括卫计委、农业部、国家质检总局、食品药品监督管理局等五个中央管理机构,并且在省、市、县都分别设有相应的延伸机构。同时,地方政府主管部门也参与乳制品质量安全管理,如工商局、质量技术监督局、环保部门等都在乳个旧哪家医院治疗癫痫病制品质量安全管理中扮演重要的角色。

目前,主要在两个环节对原奶进行质量检测:一是对收购的原奶进行检测;二是对生产企业的检测。在检测方面,国家有明确的标准,为了使产品质量达到要求,各个企业都要依照标准进行生产。

规制存在的问题

政府监管的缺位

在乳制品生产的各个阶段,都有相应的监管部门进行监管。然而在奶牛的饲养,奶源的获取、原奶的收购过程中,缺成都治疗癫痫病的医院乏监管机构,造成了监管的空白。

相关法律不完善

当前,相关部门主要依据《中华人民共和国食品安全法》对乳制品进行安全规制。然而,在乳制品产业链长、市场复杂的情况下,可以参照的法律又有很多种,这些法律对乳制品规制而言不具专业性,在一些特殊问题上能够发挥的作用还是十分有限。当前我国并没有一部完整的、具有极强针对性的法律体系。

质量标准低检测设备落后

综合快速检测设备是目前大型企业采用的主要检测设备,相对于国标而言,检医治疗羊痫风的方法测快而全面。然而现在仍采用人工方法对抗生素和重金属进行检测,其存在的问题是检测时间较长、检测成本偏高,甚至有的检测不出来。

执法力度欠缺

当前企常见癫痫护理措施之饮食健康护理业的违法成本过低,处罚并不能警示违法者,有些违法者愿意冒着风险继续造假。中国一旦发生了乳制品安全事故,随着媒体报道的加深,会对违法行为进行惩罚。然而随着时间的流逝,执癫间最好治疗方式法人员的检查力度逐渐减弱,质量安全问题又会出现。

规制失灵的原因

不合理的机构设置

目前各个规制机构的状况是各司其职、工作独立,这些机构的监管范围基本包括了乳制品加工的各个环节。然而,监管部门的相对独立性使得很难对监管活动进行协调。在我国,并没有明确的监管部门对原奶的收购进行监管,造成了安全监管的部分空白。

地方保护主义

经济效益与GDP增长是目前地方政府关心的主要问题,所以在对乳制品进行安全规制的同时,地方政府也兼顾经济利益,容易造成对本地企业的偏袒。与此同时,由于企业的社会化服务功能还很欠缺,造成奶农生产的生鲜乳的质量水平较低。

信息不对称

乳制品企业和奶农、奶站的信息不对称,消费者与乳制品企业的信息不对称,政府规制部门与各利益集团的信息不对称,都会影响原奶的质量和规制部门的决策。当前,对原奶的定价主要参照收购过程中的检测结果,在大型企业与奶牛养殖户的交易过程中,奶农处于明显的劣势地位。这打击了养殖户的积极性,同时也给乳制品质量安全埋下了隐患。

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